escrito por Angelique Gulla e Arlette Gomez.
Desde o início da pandemia COVID-19 em março de 2020, os tribunais tiveram que se adaptar rapidamente às paralisações que se seguiram buscando soluções de curto e longo prazo para garantir que o acesso do público ao nosso sistema de justiça não fosse prejudicado. Após seus fechamentos iniciais, os tribunais começaram a reabrir suas portas e salas de zoom enquanto aprendemos a nos adaptar e litigar dentro deste novo normal. Mais especificamente, na Flórida, várias ordens administrativas foram colocadas em vigor para ajudar os advogados a navegar por essas novas águas. Este artigo discutirá a Ordem da Suprema Corte da Flórida nº AOSC21-17, Ordem da Suprema Corte da Flórida AOSC20-23, Ordem do Circuito Civil de Miami Dade, Ordem do Condado de Miami Dade, Ordem Civil de Broward e Ordens de West Palm Beach antes de 30 de abril de 2021 e depois 30 de abril de 2021. Embora não haja nenhum substituto para a leitura e revisão desses pedidos em sua totalidade, reservamos um tempo para extrair algumas notas importantes de seus Pedidos e o que mudou.
Ordem da Suprema Corte da Flórida nº AOSC21-17[I]
Em 4 de junho de 2021, a Suprema Corte da Flórida emitiu uma nova ordem relacionada ao COVID-19, In Re: Protocolos de Saúde e Segurança COVID-19 e Medidas Operacionais de Emergência para os Tribunais de Apelação e Julgamento da Flórida. O despacho estabelece protocolos, que entrarão em vigor às 12h01 do dia 21 de junho de 2021, e exige que todos os tribunais implementem os protocolos de saúde e segurança até 2 de agosto de 2021.
Como parte da Ordem administrativa, todas as regras de procedimento relativas a tecnologia ou comunicação ainda estão suspensas. É importante ressaltar que as testemunhas remotas ainda podem prestar juramento e os julgamentos do júri civil podem ser conduzidos remotamente, se todas as partes participantes consentirem com o julgamento remoto.
É importante observar que durante o voir dire, os jurados podem ser dispensados por questões relacionadas ao COVID-19, como cuidar de um indivíduo em risco ou desconforto no tribunal. Portanto, durante o Voir Dire, é recomendado que os advogados tentem explorar as possíveis preocupações do COVID-19 com o venire, especialmente se o processo for pessoalmente.
Todos os outros procedimentos de julgamento civil devem ser construídos remotamente, exceto que um procedimento deve ser conduzido pessoalmente se o juiz principal ou o juiz presidente considerar que a conduta remota é incompatível com a Constituição ou inviável.
Além disso, a Ordem de 4 de junho incorpora o requisito de gerenciamento ativo de casos, anteriormente detalhado na Ordem da Suprema Corte da Flórida nº 20-23 Emenda 12[Ii] Especificamente, cada juiz-chefe de circuito deve emitir uma ordem administrativa para permitir o gerenciamento ativo de casos civis.
Como resultado da ordem da Suprema Corte da Flórida, cada condado posteriormente emitiu ordens administrativas detalhando os vários planos de gerenciamento de casos.
In Re: Protocolos de Saúde e Segurança COVID-19 e Medidas Operacionais de Emergência para os Tribunais de Apelação e Julgamento da Flórida, Ordem Administrativa da Flórida. No. 21-17 (4 de junho de 2021).
Em Re Medidas de emergência abrangentes da Covid-19 para os tribunais de julgamento da Flórida, ordem administrativa nº AOSC20-23 Alteração. 12, (13 de abril de 2021).
Despacho Administrativo de Miami Dade Nº 21-09 - Tribunal de Circuito[III]
Para casos existentes, o tribunal deve verificar o status por recebimento de um Relatório de Gerenciamento de Caso. A Ordem cria exceções, incluindo, mas não se limitando ao caso que já tem uma ordem de gestão de caso, o caso já foi definido para julgamento, o caso sendo colocado em status de inativo por ordem judicial, o caso sendo sujeito a uma moratória atual, sendo o caso sujeito a um processo pós-julgamento, o caso sendo sujeito a demissão para pacote de acusação, ou o caso é incontestado.
De acordo com a Ordem Administrativa de Miami Dade, o tribunal pretende implementar os requisitos da Regra de Prática Geral e Administração Judicial da Flórida 2.545 e das Regras de Processo Civil da Flórida 1.1010 para honrar a exigência de levar os casos à resolução. O não envio da denúncia ou o cumprimento dos prazos de agendamento resultará em sanções do juiz presidente ou em qualquer outra ação apropriada, conforme previsto na Regra de Procedimento Civil da Flórida 1.200 (c).
De acordo com o Pedido, as Partes devem apresentar um Relatório de Gestão de Caso, cujo formulário é anexado como Anexo B ao Pedido. O relatório deve ser preparado de forma colaborativa e deve ser apresentado ao tribunal por meio do portal de arquivamento eletrônico e enviado por meio do CourtMap. A seguir estão os prazos para apresentação do Relatório de Gestão de Caso, que depende da data de apresentação do caso:
O Relatório de Gerenciamento de Caso deve servir como um inventário abrangente do status atual do caso. Deve identificar com especificidade todas as tarefas concluídas. O ônus de iniciar o processo de elaboração do relatório recai sobre os Requerentes. Como tal, o tribunal também indicou que desacordos razoáveis devem ser refletidos no Relatório de Gerenciamento de Caso conjunto, em oposição à apresentação de relatórios separados.
Para casos arquivados em ou após 30 de abril de 2021, o despacho prevê que os despachos de gestão de processos devem ser apresentados pelo Tribunal no prazo de 30 dias após o último réu ter sido notificado, mas não mais de 120 dias após o ajuizamento da ação.
O tribunal atribuirá um Controle de Gerenciamento de Caso, cujas atribuições são fornecidas no Anexo A do pedido. Sob esta ordem, nenhuma extensão será concedida sem prova específica de esforços diligentes para efetuar o serviço e uma explicação por escrito de quais esforços o Requerente precisa realizar para efetuar o serviço com sucesso. Após a apresentação, as partes podem alterar a Ordem de Gerenciamento de Caso dentro de 30 dias por meio de moção e devem estabelecer fatos específicos sobre o motivo pelo qual o cronograma estabelecido não é apropriado para o caso e propor um cronograma alternativo.
O Tribunal estabeleceu diferentes atribuições de acompanhamento de caso, dependendo do assunto do caso. O Anexo A do Pedido contém um gráfico para auxiliar na classificação dos casos em suas respectivas categorias. Além disso, o Tribunal forneceu critérios e orientações quanto às categorias que incluem o seguinte:
Casos Civis Complexos: Ações que foram ou podem ser designadas como complexas por ordem judicial de acordo com a Regra de Procedimento Civil 1.201 da Flórida e aquelas que exigiram uma descoberta significativa e normalmente envolvem mais de 20 testemunhas, excluindo os guardiões de registros. Após tal designação, a ação deve prosseguir conforme previsto na regra com uma resolução antecipada ou data de julgamento no máximo 24 meses após designada como complexa.
Processos Civis Simplificados: Ações em que todas as partes têm algum conhecimento do evento em controvérsia no momento em que ocorre e a descoberta necessária para estabelecer os fatos contestados envolve menos de 10 testemunhas e inclui todos os casos não contestados.
Casos Civis Gerais: Todas as outras ações que são casos em que uma parte tem mais conhecimento do assunto da controvérsia do que a outra, mas que geralmente exigem menos de 20 depoimentos, excluindo os guardiões de registros.
Em Re Estabelecimento de procedimentos para gerenciamento ativo de casos na Divisão Civil de Circuito, de acordo com o AOSC 20-23A12, Fla. Admin. Pedido nº 21-09 (30 de abril de 2021)
Despacho Administrativo Miami Dade Nº 21-080 - Tribunal de Comarca[IV]
Para novos casos, a ordem prevê que as ordens de gestão de caso devem ser inseridas no prazo de 30 dias após o último réu ter sido servido, mas não mais de 120 dias após o ajuizamento da ação. Nenhuma extensão de serviço sem prova específica de esforço diligente para servir e explicação por escrito.
Além disso, a ordem do condado cria atribuições de faixa, que serão atribuídas mediante o ajuizamento de um novo caso, com os seguintes critérios:
Processos civis simplificados do condado: Casos em que há poucas partes; questões não complexas relacionadas a responsabilidade e danos; poucos movimentos pré-julgamento antecipados; necessidade limitada de descoberta; poucas testemunhas; evidências documentais mínimas; e uma duração de teste antecipada de menos de dois dias.
Casos Civis de Condado Geral: Todos os outros casos civis de condado.
Para casos existentes, aplicam-se as mesmas exceções ao Relatório de Gerenciamento de Caso no Tribunal de Circuito. É importante ressaltar que a Ordem do Condado não impõe a exigência de apresentação de um Relatório de Gerenciamento de Caso. Em vez disso, uma Ordem de Gestão de Caso deve ser inserida pelo tribunal até 3 de dezembro de 2021, com os seguintes prazos:
Ordem Administrativa Broward nº 21-19 - Civ[V]
O Plano de Gestão de Casos Civis deve ser usado como um modelo para o propósito de estabelecer padrões de tempo, melhorando a capacidade do tribunal de fornecer gestão antecipada e contínua de casos civis, conforme exigido pela Regra de Prática Geral e Administração Judicial da Flórida 2.545, e para promover a uniformidade de prática em todo o Décimo Sétimo Circuito Judicial.
Para novos casos, o secretário do tribunal deve designar cada caso como complexo, simplificado ou geral com base nas informações listadas na Folha de Cobertura Civil e de acordo com as classificações do caso. Após a designação inicial, os juízes podem transferir casos de uma categoria para outra a seu critério. É importante notar que nada proíbe um juiz que preside uma divisão civil geral de declarar um complexo de ação e, em seguida, ordenar que a ação permaneça em sua divisão civil geral para julgamento.
As designações são as seguintes:
Complexo Case Track: Envolve ações com complexidade extraordinária que exigem ou se beneficiam de intervenção antecipada e gestão judicial individual e são aqueles casos que foram ou podem ser designados por ordem judicial como complexos sob o Regulamento de Processo Civil 1.201 da Flórida, ou que podem ser apresentados diretamente a um divisão de litígio complexa ou declarada complexa e atribuída a uma divisão de litígio complexa.
Casos simplificados: Esses casos normalmente requerem pouca intervenção judicial e que têm questões processuais e jurídicas relativamente simples que podem ser resolvidas prontamente por encaminhamento antecipado para mediação, resolução alternativa de litígios ou audiência acelerada. Não obstante a classificação, o juiz presidente deverá considerar se o caso envolve poucas partes, questões não complexas, poucos pedidos de pré-julgamento, descoberta limitada, poucas testemunhas, descoberta mínima, menos de 2 dias de julgamento.
Casos Gerais: Esses casos representam a grande maioria dos casos civis padrão que normalmente não requerem um alto nível de gerenciamento de casos judiciais para chegar a uma resolução oportuna, a menos que surja um atraso incomum antes do julgamento.
O pedido também estabelece padrões de tempo e metas. No entanto, após a demonstração de circunstâncias extraordinárias, certos casos únicos podem ter motivo para atraso razoável além desses períodos. Os períodos de tempo são os seguintes:
A Ordem Uniforme de Gestão de Casos será emitida pelo juiz presidente. Para casos arquivados em ou após 30 de abril de 2021, o pedido de gerenciamento de caso deve ser entregue em 30 dias. Para os casos ajuizados antes de 30 de abril de 2021, o juiz presidente emitirá a Ordem de Gestão Civil no prazo de trinta dias após a notificação da Reclamação ao último réu ou requerido ou até 3 de dezembro de 2021, o que ocorrer depois, desde que o tribunal já não tenha proferido uma ordem pré-julgamento. A ordem a ser usada pelo juiz presidente está anexada à Ordem Administrativa como Anexo B.
No Restabelecimento e Implementação do Plano de Gestão de Caso Civil, Fla. Admin. Ordem nº 2021-19-Civ Alteração. 2 (19 de maio de 2021).
Ordem Administrativa de Palm Beach No. 3.108 - Casos Arquivados em ou Antes de 29 de abril de 2021[Vi]
Esta ordem se aplica a todos os processos civis pendentes nos tribunais de condado e de circuito no Condado de Palm Beach em ou antes de 29 de abril de 2021.
Este pedido não inclui casos que estão sujeitos às regras de pequenas causas, às regras do direito da família ou às regras de inventário. Também não permite casos que exigem ou permitem procedimentos sumários, incluindo ações para despejos residenciais nos termos do Capítulo 82 da Flórida, detenção ilegal nos termos do Capítulo 83.59 da Flórida, certas ações para impor gravames sobre bens imóveis e pessoais nos termos do Capítulo 85, certas ações de condomínio nos termos do Capítulo 718, ações para remover proprietários de residências móveis ou residências móveis, determinadas ações regulatórias.
Além disso, os seguintes tipos de processos cíveis ajuizados em ou antes de 29 de abril de 2021 estão isentos: casos de pós-julgamento em status de reabertura, casos em que não houve atividade de registro por 6 ou mais meses, casos em que um julgamento ou ordem de agendamento já foi inseridos, casos que já foram designados como casos complexos sob a Regra 1.240, casos que foram colocados em status inativo, casos de execução hipotecária residencial, casos de proteção contra danos pessoais (PIP) e casos de tabaco atribuídos à Divisão A1.
Como os outros pedidos, Palm Beach estabeleceu definições e diretrizes para categorizar os casos em seus respectivos caminhos e prazos. As faixas são as seguintes:
Complexo Case Track: Envolvem os casos com complexidade extraordinária que exigem ou se beneficiam de intervenção antecipada e gerenciamento judicial individual, definido pelo Regulamento de Processo Civil da Flórida 1.201. Os casos só podem ser atribuídos por moção ou estipulação das partes com a aprovação do tribunal, ou por designação pelo tribunal. Uma vez designado como um caso complexo, o Gerenciamento de Caso
Acompanhamento de caso simplificado: Resolve casos que normalmente requerem pouca intervenção judicial com questões processuais e jurídicas relativamente simples que podem ser resolvidas prontamente por encaminhamento antecipado para mediação ou resolução alternativa de litígios ou audiências aceleradas.
Acompanhamento de caso acelerado: os casos que envolvem o mínimo de intervenção judicial.
De acordo com as diretrizes estabelecidas nas Regras de Prática Geral e Administração Judicial da Flórida 2.250 (a) (1) (B) e Regra de Procedimento Civil da Flórida 1.201 (b) (3), bem como os dados históricos do circuito, os planos de gerenciamento de caso devem basear-se nos seguintes prazos do modelo, desde o arquivamento até a disposição.
Complexo: 24 meses
Geral: 18 meses
Simplificado: 12 meses
Expedido: 8 meses
Os juízes do Circuito Civil e Administrativos do Condado emitiram ordens permanentes solicitando que todas as partes do processo civil apresentassem um Plano de Gestão de Caso e Ordem de Aprovação do Plano de Gestão de Caso para aprovação do Tribunal e assinatura dentro de datas especificadas com base na idade do caso, como segue:
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Data de Arquivamento do Caso |
Data de vencimento do plano de gerenciamento de caso |
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Antes de 31 de dezembro de 2018 |
1 de Junho de 2021 |
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Entre 1º de janeiro de 2019 e 31 de dezembro de 2019 |
1 de julho de 2021 |
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1 ° de janeiro de 2020 e depois |
2 de agosto de 2021 ou 140 dias a partir da apresentação da reclamação, o que ocorrer depois |
É importante ressaltar que a data prevista em que o caso vai a julgamento no plano de Gerenciamento de caso não deve exceder o prazo de disposição. Se um caso estiver pendente por mais tempo do que o período de disposição, o prazo de disposição deve ser ajustado da seguinte forma:
Na ReAdoção e Implementação do Plano de Gestão de Casos Civis Diferenciados Retroativos para Casos Arquivados em ou Antes de 29 de abril de 2021, Fla. Admin. Pedido nº 3.108 (28 de abril de 2021)
Ordem administrativa de Palm Beach No. 3.108 - Casos arquivados em ou após 29 de abril de 2021[Vii]
Esta ordem se aplica a todos os processos civis pendentes nos tribunais de condado e de circuito no Condado de Palm Beach em ou após 29 de abril de 2021. O objetivo deste pedido é implementar procedimentos de gestão de fluxo de processos diferenciados com o objetivo de garantir que os processos civis iniciados são resolvidos o mais próximo possível dos prazos modelo estabelecidos na Regra de Prática Geral e Administração Judicial da Flórida 2.250 (a) (1) (B). Um juiz deve realizar uma audiência de gestão de caso em cada caso civil dentro de 30 dias a partir do prazo de serviço.
O escopo, as atribuições de rastreamento e os prazos do modelo deste pedido são idênticos ao da Ordem Administrativa nº 3.108.
Os procedimentos de gerenciamento de caso requerem que o secretário forneça ao Requerente que busca uma intimação a Ordem Permanente aplicável para Gerenciamento de Caso e o plano de Solicitação para Gerenciamento de Caso Acordado. Com isso, os reclamantes devem entregar esta ordem a todas as partes, juntamente com uma cópia da reclamação. Quaisquer problemas decorrentes da tentativa de chegar a um acordo sobre um Plano de Gestão de Caso Acordado não serão ouvidos no Calendário Uniforme do Tribunal. Para os casos em que não haja citação ou contestação interposta pelos réus aos 120 dias e em que tenha havido anteriormente uma Ordem de Serviço emitida, os gerentes elaborarão uma Ordem de Desligamento.
Além disso, o tribunal ordenará uma audiência de Gerenciamento de Caso para determinar a pista. No entanto, as partes podem optar por não comparecer à audiência enviando um plano de Gerenciamento de Caso Aprovado. O plano deve ser anexado em formato PDF a um pedido proposto aprovando o plano de gerenciamento de caso acordado e enviado para a fila de divisão por meio do sistema OLS do circuito.
Quando as partes em um caso de pequenas causas, incluindo um caso de Proteção contra Lesões Corporais, apresentarem uma estipulação para invocar as regras de processo civil, o caso será considerado um caso civil para os fins deste despacho. As partes devem arquivar uma ordem de estipulação para invocar as regras de processo civil e um plano de gerenciamento de caso acordado concluído e uma ordem de aprovação do plano de gerenciamento de caso.
Na Re Adoção e Implementação do Plano de Gestão de Casos Civis Diferenciados Retroativos para Casos Arquivados em ou Após 29 de abril de 2021, Fla. Admin. Pedido nº 3.107 (28 de abril de 2021).
Embora não haja uma solução rápida para os atrasos inevitáveis ocorridos após a COVID-19 no sistema judiciário desses estados, essas Ordens ajudam a impulsionar o campo jurídico para o novo normal com eficiência judicial e resolução de casos como objetivo final. Se você for um advogado em exercício, consulte cada pedido respectivo para obter mais detalhes e esclarecimentos.
[I] In Re: Protocolos de Saúde e Segurança COVID-19 e Medidas Operacionais de Emergência para os Tribunais de Apelação e Julgamento da Flórida, Ordem Administrativa da Flórida. No. 21-17 (4 de junho de 2021)
[Ii] In Re: Medidas de emergência abrangentes da Covid-19 para tribunais de julgamento da Flórida, Ordem Administrativa da Flórida Nº AOSC20-23, Alteração 13 (6 de maio de 2021)
[III] Em Re Estabelecimento de procedimentos para gerenciamento ativo de casos na Divisão Civil de Circuito, de acordo com o AOSC 20-23A12, Décimo Primeiro Circuito Judicial Admin. Pedido nº 21-09 (30 de abril de 2021)
[IV] Em Re: Estabelecimento de Procedimentos para Gerenciamento Ativo de Caso na Divisão Civil do Condado de acordo com AOSC 20A12, Décimo Primeiro Circuito Judicial Admin. Pedido. No. 21-08, (30 de abril de 2021).
[V]No Restabelecimento e Implementação do Plano de Gestão de Caso Civil, Administrador do Décimo Sétimo Circuito Judicial. Ordem nº 2021-19-Civ Alteração. 2 (19 de maio de 2021)
[Vi] Na ReAdoção e Implementação do Plano de Gestão de Casos Civis Diferenciados Retroativos para Casos Arquivados em ou Antes de 29 de abril de 2021, Décima Quinta Ordem do Circuito Judicial No. 3.108 (28 de abril de 2021)
[Vii] Na Re Adoção e Implementação do Plano de Gestão de Casos Civis Diferenciados Retroativos para Casos Arquivados em ou Após 29 de abril de 2021, Décimo Quinto Circuito Judicial Admin. Pedido nº 3.107 (28 de abril de 2021)
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