Órdenes administrativas que afectan a los tribunales: ¡lo que necesita saber!

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ÓRDENES ADMINISTRATIVAS QUE AFECTAN A LOS TRIBUNALES: ¡LO QUE NECESITA SABER!

escrito por Angelique Gulla y Arlette Gomez.

Desde el inicio de la pandemia de COVID-19 que comenzó en marzo de 2020, los tribunales han tenido que adaptarse rápidamente a los cierres que siguieron y recurrir a soluciones tanto a corto como a largo plazo para garantizar que el acceso del público a nuestro sistema de justicia no se vea obstaculizado. Después de sus cierres iniciales, los tribunales han comenzado a reabrir sus puertas y ampliar las salas a medida que aprendemos a adaptarnos y litigar dentro de esta nueva normalidad. Más específicamente, en Florida se han puesto en vigor una serie de órdenes administrativas para ayudar a los abogados a navegar por estas nuevas aguas. Este artículo discutirá la Orden de la Corte Suprema de Florida No. AOSC21-17, la Orden de la Corte Suprema de Florida AOSC20-23, la Orden del Circuito Civil de Miami Dade, la Orden del Condado de Miami Dade, la Orden Civil de Broward y las Órdenes de West Palm Beach antes del 30 de abril de 2021 y después 30 de abril de 2021. Si bien no hay sustituto para leer y revisar estos pedidos en su totalidad, nos hemos tomado el tiempo para extraer algunas notas importantes de los pedidos y lo que ha cambiado.

Orden No. AOSC21-17 de la Corte Suprema de Florida[I]

El 4 de junio de 2021, la Corte Suprema de Florida emitió una nueva orden relacionada con COVID-19, In Re: Protocolos de salud y seguridad COVID-19 y medidas operativas de emergencia para los tribunales de apelación y de primera instancia de Florida. La Orden establece protocolos, que entrarán en vigencia a las 12:01 am del 21 de junio de 2021, y requiere que todos los tribunales implementen los protocolos de salud y seguridad antes del 2 de agosto de 2021.

Como parte de la Orden administrativa, todas las reglas de procedimiento relacionadas con la tecnología o la comunicación siguen suspendidas. Es importante destacar que los testigos remotos aún pueden prestar juramento y los juicios civiles con jurado pueden llevarse a cabo de forma remota, si todas las partes participantes dan su consentimiento para el juicio remoto.

Es importante tener en cuenta que durante el voir dire, los miembros del jurado pueden ser excusados ​​por cuestiones relacionadas con COVID-19, como cuidar a una persona en riesgo o sentirse incómodo en la sala del tribunal. Por lo tanto, durante Voir Dire, se recomienda que los abogados intenten explorar las posibles preocupaciones de COVID-19 con el venire, particularmente si los procedimientos se llevarán a cabo en persona.

Todos los demás procedimientos de juicio civil se construirán de forma remota, excepto que un procedimiento se llevará a cabo en persona si el juez superior o el juez que preside determina que la conducta a distancia es incompatible con la Constitución o inviable.

Además, la Orden del 4 de junio incorpora el requisito de una gestión activa de casos, previamente detallado en la Orden No. 20-23 de la Corte Suprema de Florida, Enmienda 12.[Ii] Específicamente, se requiere que cada juez superior de circuito emita una orden administrativa para permitir la gestión activa de casos en casos civiles.

Como resultado de la orden de la Corte Suprema de Florida, cada condado ha emitido posteriormente órdenes administrativas que detallan los diversos planes de gestión de casos.

In Re: Protocolos de salud y seguridad COVID-19 y medidas operativas de emergencia para los tribunales de apelación y de primera instancia de Florida, Fla. Orden de administración. No. 21-17 (4 de junio de 2021).

En re Medidas de emergencia integrales de Covid-19 para los tribunales de primera instancia de Florida, Orden administrativa No. AOSC20-23 Enmienda. 12, (13 de abril de 2021).

Orden administrativa No. 21-09 de Miami Dade - Tribunal de circuito[Iii]

Para casos existentes, el tribunal comprobará el estado mediante recibo de un informe de gestión de casos. La Orden establece excepciones, que incluyen, entre otras, el caso que ya tiene una orden de gestión del caso, el caso ya ha sido programado para juicio, el caso se coloca en estado inactivo por orden judicial, el caso está sujeto a una moratoria actual, el caso se sujeto a un procedimiento posterior al juicio, el caso está sujeto a desestimación para el paquete de enjuiciamiento, o el caso es incontestado.

Bajo la Orden Administrativa de Miami Dade, el tribunal tiene la intención de implementar los requisitos de la Regla de Práctica General y Administración Judicial de Florida 2.545 y las Reglas de Procedimiento Civil de Florida 1.1010 para cumplir con el requisito de avanzar en los casos hasta su resolución. El no presentar el informe o no seguir las fechas límite de programación resultará en sanciones por parte del juez que preside, o tomará cualquier otra acción apropiada según lo dispuesto por la Regla de Procedimiento Civil 1.200 (c) de Florida.

De conformidad con la Orden, las Partes deben presentar un Informe de gestión del caso, cuyo formulario se adjunta como Anexo B a la Orden. El informe debe prepararse en colaboración y presentarse ante el tribunal a través del portal de presentación electrónica y a través de CourtMap. Los siguientes son los plazos para la presentación del Informe de gestión de casos, que depende de la fecha de presentación del caso:

El Informe de gestión de casos servirá como un inventario completo del estado actual del caso. Identificará con especificidad todas las tareas completadas. La carga de iniciar el proceso de redacción del informe recae en los Demandantes. Como tal, el tribunal también indicó que los desacuerdos razonables deberían reflejarse en el Informe conjunto de gestión de casos en lugar de presentar informes separados.

 Para casos presentados a partir del 30 de abril de 2021, la orden dispone que las órdenes de administración de casos deben ser dictadas por el Tribunal dentro de los 30 días posteriores a la notificación del último demandado, pero no más tarde de 120 días después de la presentación de la acción.

El tribunal asignará una vía de gestión de casos, cuyas asignaciones se proporcionan en el Anexo A de la orden. Según esta orden, no se otorgarán extensiones sin una prueba específica de los esfuerzos diligentes para efectuar el servicio y una explicación por escrito de los esfuerzos que el demandante debe realizar para efectuar el servicio con éxito. Después de la presentación, las partes pueden enmendar la Orden de administración de casos dentro de los 30 días mediante una moción y deben establecer hechos específicos sobre por qué el calendario establecido no es apropiado para el caso y proponer un calendario alternativo.

 El Tribunal ha establecido diferentes asignaciones de seguimiento de casos según el tema del caso. El Anexo A de la Orden contiene un cuadro para ayudar a clasificar los casos en sus respectivas categorías. Además, la Corte ha proporcionado criterios y orientación en cuanto a las categorías que incluyen lo siguiente:

Casos civiles complejos: Acciones que han sido o pueden ser designadas como complejas por orden judicial bajo la Regla de Procedimiento Civil de Florida 1.201 y aquellas que han requerido un descubrimiento significativo y generalmente involucran a más de 20 testigos excluyendo a los custodios de registros. Tras dicha designación, la acción procederá según lo dispuesto en la regla con una resolución anticipada o una fecha de juicio a más tardar 24 meses después de la designación como compleja.

Casos civiles simplificados: Acciones en las que todas las partes tienen algún conocimiento del evento en controversia en el momento en que ocurre y el descubrimiento requerido para establecer los hechos controvertidos involucra a menos de 10 testigos e incluye todos los casos no controvertidos.

Casos civiles generales: Todas las demás acciones que son casos en los que una de las partes tiene más conocimiento del tema de la controversia que la otra, pero que generalmente requerirán menos de 20 deposiciones, excluyendo a los custodios de registros.

 En re Establecimiento de procedimientos para la gestión activa de casos en la división civil del circuito de conformidad con AOSC 20-23A12, Fla. Admin. Orden No. 21-09 (30 de abril de 2021)

Orden administrativa No. 21-080 de Miami Dade - Tribunal del condado[Iv]

 Para nuevos casos, la orden dispone que las órdenes de administración de casos deben ingresarse dentro de los 30 días posteriores a la notificación del último demandado, pero a más tardar 120 días después de la presentación de la acción. No se permiten extensiones en el servicio sin una prueba específica de un esfuerzo diligente para servir y una explicación por escrito.

Además, la orden del condado crea asignaciones de seguimiento, que se asignarán cuando se presente un nuevo caso, con los siguientes criterios:

 Casos civiles simplificados del condado: Casos en los que hay pocas partes; cuestiones no complejas relacionadas con la responsabilidad y los daños; pocas mociones previas al juicio; necesidad limitada de descubrimiento; pocos testigos; evidencia documental mínima; y una duración de prueba anticipada de menos de dos días.

 Casos civiles generales del condado: Todos los demás casos civiles del condado.

Para casos existentes, se aplican las mismas excepciones al Informe de gestión de casos en el tribunal de circuito. Es importante destacar que la Orden del Condado no impone el requisito de la presentación de un Informe de gestión de casos. En cambio, el tribunal deberá emitir una Orden de administración de casos antes del 3 de diciembre de 2021, con los siguientes plazos:

Orden administrativa No. 21-19 de Broward - Civ[V]

 El Plan de Gestión de Casos Civiles se utilizará como modelo con el propósito de establecer estándares de tiempo, mejorar la capacidad del tribunal para proporcionar una gestión temprana y continua de casos civiles como lo requiere la Regla de Práctica General y Administración Judicial de Florida 2.545, y para promover la uniformidad de práctica en todo el Decimoséptimo Circuito Judicial.

Para los casos nuevos, el secretario de la corte designará cada caso como complejo, simplificado o general en base a la información listada en la Portada Civil y de acuerdo con las clasificaciones de casos. Después de la designación inicial, los jueces pueden transferir casos de una categoría a otra bajo su discreción. Es importante señalar que nada prohíbe a un juez que preside una división civil general declarar una acción compleja y luego ordenar que la acción permanezca en su división civil general para su disposición.

Las designaciones son las siguientes:

 Seguimiento de casos complejos: Implica acciones con una complejidad extraordinaria que requieren o se benefician de la intervención temprana y la gestión judicial individual y son aquellos casos que han sido o pueden ser designados por orden judicial como complejos según la Regla de Procedimiento Civil de Florida 1.201, o que pueden presentarse directamente a un división de litigios complejos o declarados complejos y adscritos a una división de litigios complejos.

 Casos optimizados: Aquellos casos que normalmente requieren poca intervención judicial, y que tienen cuestiones procesales y legales relativamente simples que pueden resolverse rápidamente mediante una remisión temprana a mediación, resolución alternativa de disputas o audiencia acelerada. Sin perjuicio de la clasificación, el juez que preside considerará si el caso involucra pocas partes, cuestiones no complejas, pocas mociones previas al juicio, descubrimiento limitado, pocos testigos, descubrimiento mínimo, menos de 2 días de juicio.

Casos generales: Estos casos representan la gran mayoría de los casos civiles estándar que normalmente no requerirán un alto nivel de administración de casos judiciales para alcanzar una resolución oportuna a menos que surja una demora inusual antes del juicio.

La orden también establece metas y estándares de tiempo. Sin embargo, si se muestran circunstancias extraordinarias, ciertos casos únicos pueden tener motivos para retrasos razonables más allá de estos períodos. Los períodos de tiempo son los siguientes:

La orden uniforme de administración de casos será emitida por el juez presidente. Para los casos presentados a partir del 30 de abril de 2021, la Orden de administración de casos vence dentro de los 30 días. Para los casos presentados antes del 30 de abril de 2021, el juez presidente emitirá la Orden de Gestión Civil dentro de los treinta días posteriores a la notificación de la Demanda al último demandado o demandado o antes del 3 de diciembre de 2021, lo que sea posterior, siempre que el tribunal no haya emitido una orden previa al juicio. La orden a ser utilizada por el juez presidente se adjunta a la Orden Administrativa como Anexo B.

En restablecimiento e implementación del plan de gestión de casos civiles, Fla. Admin. Orden No. 2021-19-Civ Modificar. 2 (19 de mayo de 2021).

Orden administrativa No. 3.108 de Palm Beach - Casos presentados el 29 de abril de 2021 o antes[VI]

Esta orden se aplica a todos los casos civiles pendientes en los tribunales del condado y de circuito en el condado de Palm Beach a más tardar el 29 de abril de 2021.

Este orden no incluye casos que están sujetos a las reglas de reclamos menores, las reglas del derecho de familia o las reglas de sucesión. Tampoco permite casos que requieran o permitan un procedimiento sumario, incluidas acciones por desalojos residenciales según el Capítulo 82 de Florida, retención ilegal según el Capítulo 83.59 de Florida, ciertas acciones para hacer cumplir los embargos sobre bienes inmuebles y muebles según el Capítulo 85, determinadas acciones de condominio según el Capítulo 718, acciones para remover a los propietarios de casas móviles o casas móviles, ciertas acciones regulatorias.

Además, los siguientes tipos de casos civiles presentados el 29 de abril de 2021 o antes están exentos: casos posteriores al juicio en estado de reapertura, casos en los que no ha habido actividad de registro durante 6 meses o más, casos en los que ya se ha emitido un juicio o una orden de programación. ingresados, casos que ya han sido designados como casos complejos bajo la Regla 1.240, casos que han sido colocados en estado inactivo, casos de ejecución hipotecaria residencial, casos de protección contra lesiones personales (PIP) y casos de tabaco asignados a la División A1.

Al igual que las otras órdenes, Palm Beach ha establecido definiciones y pautas para clasificar los casos en sus respectivas pistas y plazos. Las pistas son las siguientes:

Seguimiento de casos complejos: Involucrar aquellos casos con una complejidad extraordinaria que requieran o se beneficien de la intervención temprana y la gestión judicial individual, definida por la Regla de Procedimiento Civil de Florida 1.201. Los casos solo pueden asignarse por moción o estipulación de las partes con la aprobación del tribunal, o por designación del tribunal. Una vez designado como caso complejo, la Gestión de casos

Seguimiento de casos optimizado: Resuelve casos que normalmente requieren una pequeña intervención judicial con cuestiones procesales y legales relativamente simples que pueden resolverse rápidamente mediante una remisión temprana a una mediación o resolución alternativa de disputas o audiencias aceleradas.

Seguimiento de casos acelerado: aquellos casos que impliquen la menor cantidad de intervención judicial.

Según las pautas establecidas en las Reglas de Práctica General y Administración Judicial de Florida 2.250 (a) (1) (B) y la Regla de Procedimiento Civil de Florida 1.201 (b) (3), así como los datos históricos del Circuito, los planes de gestión de casos deben basarse en los siguientes marcos de tiempo modelo desde la presentación hasta la disposición.

            Complejo: 24 meses

            General: 18 meses

            Optimizado: 12 meses

            Acelerado: 8 meses

Los Jueces Civiles Administrativos del Circuito y del Condado han emitido órdenes permanentes solicitando que todas las partes del caso civil presenten un Plan de gestión de casos y un Plan de gestión de casos de aprobación de órdenes acordados para la aprobación y firma del Tribunal dentro de las fechas especificadas según la antigüedad del caso de la siguiente manera:

Fecha de presentación del caso

Fecha de vencimiento del plan de gestión de casos

Antes de diciembre 31, 2018

1 de junio de 2021

Entre el 1 de enero de 2019 y el 31 de diciembre de 2019

1 julio de 2021

1 de enero de 2020 y posteriores

2 de agosto de 2021 o 140 días desde la presentación de la queja, lo que ocurra más tarde

Es importante destacar que la fecha anticipada en que el caso va a juicio en el plan de administración de casos no debe exceder el plazo de disposición. Si un caso ha estado pendiente por más tiempo que el período de disposición, el plazo de disposición debe ajustarse de la siguiente manera:

En la adopción e implementación del plan de gestión de casos diferenciados civiles retroactivos para casos presentados el 29 de abril de 2021 o antes, Fla. Admin. Orden No. 3.108 (28 de abril de 2021)

Orden administrativa No. 3.108 de Palm Beach - Casos presentados a partir del 29 de abril de 2021[Vii]

 Esta orden se aplica a todos los casos civiles pendientes en los tribunales del condado y de circuito en el condado de Palm Beach a partir del 29 de abril de 2021. El objetivo de esta orden es implementar procedimientos de gestión de flujo de casos diferenciados con el fin de garantizar que los casos civiles recién presentados se resuelven lo más cerca posible de los marcos de tiempo modelo establecidos en la Regla de práctica general y administración judicial de Florida 2.250 (a) (1) (B). Se requiere que un juez celebre una audiencia de administración de casos en cada caso civil dentro de los 30 días posteriores a la fecha límite del servicio.

El alcance de esta orden, las asignaciones de seguimiento y los plazos del modelo es idéntico al de la Orden administrativa nº 3.108.

Los procedimientos de gestión de casos requieren que el secretario proporcione al demandante que busca una citación la Orden permanente para la gestión de casos y el plan de Solicitud de gestión de casos acordados correspondiente. Con esto, los demandantes deben notificar esta orden a todas las partes junto con una copia de la demanda. Cualquier problema que surja al intentar llegar a un acuerdo sobre un Plan de gestión de caso acordado no se atenderá en el Calendario de mociones uniforme del Tribunal. Para los casos en los que no se haya presentado una notificación adecuada o un alegato de respuesta presentado por los acusados ​​a los 120 días y previamente se haya emitido una Orden de notificación, los administradores de casos prepararán una Orden de desestimación.

Además, el tribunal ordenará una audiencia de administración de casos para determinar la pista. Sin embargo, las partes pueden optar por no asistir a la audiencia mediante la presentación de un plan de gestión de casos acordado. El plan debe adjuntarse en formato PDF a una orden propuesta que aprueba el plan de gestión de casos acordado y debe enviarse a la cola de la división a través del sistema OLS del circuito.

Cuando las partes en un caso de reclamos menores, incluido un caso de protección contra lesiones personales, presenten una estipulación para invocar las reglas del procedimiento civil, el caso se considerará un caso civil a los efectos de esta orden. Las partes deben presentar una orden de estipulación para invocar las reglas de procedimiento civil y un plan de gestión de casos acordado completo, y una orden que apruebe el plan de gestión de casos.

 En la adopción e implementación del plan de gestión de casos diferenciado civil retroactivo para casos presentados a partir del 29 de abril de 2021, Fla. Admin. Orden No. 3.107 (28 de abril de 2021).

Aunque no existe una solución rápida para los retrasos inevitables en los que se incurrió tras el COVID-19 en el sistema judicial de este estado, estas Órdenes ayudan a impulsar el campo legal hacia la nueva normalidad con la eficiencia judicial y la resolución de casos como el objetivo final. Si es un abogado en ejercicio, consulte cada orden respectiva para obtener más detalles y aclaraciones.

 


 

[I] In Re: Protocolos de salud y seguridad COVID-19 y medidas operativas de emergencia para los tribunales de apelación y de primera instancia de Florida, Fla. Orden de administración. No. 21-17 (4 de junio de 2021)

[Ii] In Re: Medidas de emergencia integrales de Covid-19 para los tribunales de primera instancia de Florida, Fla. Admin. Orden No. AOSC20-23, Enmienda 13 (6 de mayo de 2021)

[Iii] En re Establecimiento de procedimientos para la gestión activa de casos en la división civil del circuito de conformidad con AOSC 20-23A12, Undécimo Circuito Judicial Admin. Orden No. 21-09 (30 de abril de 2021)

[Iv] In Re: Establecimiento de procedimientos para la administración activa de casos en la División Civil del Condado de conformidad con AOSC 20A12, Undécimo Circuito Judicial Admin. Pedido. No. 21-08, (30 de abril de 2021).

[V]En restablecimiento e implementación del plan de gestión de casos civiles, Decimoséptimo Circuito Judicial Admin. Orden No. 2021-19-Civ Modificar. 2 (19 de mayo de 2021)

[VI] En la adopción e implementación del plan de gestión de casos diferenciados civiles retroactivos para casos presentados el 29 de abril de 2021 o antes, Orden No. 3.108 del Decimoquinto Circuito Judicial (28 de abril de 2021)

[Vii] En la adopción e implementación del plan de gestión de casos diferenciado civil retroactivo para casos presentados a partir del 29 de abril de 2021, Decimoquinto Circuito Judicial Admin. Orden No. 3.107 (28 de abril de 2021)

 

 

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